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建德“施工隊”聚力新崛起

2019-04-22 09:10:55
摘要:建德“施工隊”聚力新崛起盧林平。今年以來,建德市廣大干部深入一線,堅持問題導向和效果導向,積極回應各方面關切,協調解決各類難題,掀起一波服務企業、服務群眾、服務基層的熱潮

盧林平 洪念慈 陳泰旭 方 程

帶著問題去,沖著難題去,為了破題去。

今年以來,建德市廣大干部深入一線,堅持問題導向和效果導向,積極回應各方面關切,協調解決各類難題,掀起一波服務企業、服務群眾、服務基層的熱潮。

“如果不沉下心來抓落實,再好的目標,再好的藍圖,也只是‘鏡中花、水中月’。”建德市相關負責人介紹,開展“三服務”活動,就是為了打造一批敢擔當、勇作為的“施工隊”,真正為基層解決實際問題,給企業和群眾帶來更多的獲得感。

有什么樣的“施工隊”,就能建設什么樣的“工程”。用心用情“三服務”,建德亮出“成績單”:截至目前,建德各部門人員組建“施工隊”走訪群眾9萬余戶,走訪企業1843余次,基層村社、站所等1290余次。

身子沉下去,問題抓上來。今年以來,建德市“三服務”辦共收集匯總各類問題928個。其中現場解決533個,包括涉企問題282個,基層和群眾問題251個;帶回研究交辦329件,已有207件取得進展,辦結30件。

開展“三服務”,建德把握“三條原則”:“奔著問題去”“堅持效果導向、群眾滿意導向”“不為 辦不好找理由、多為辦得好想辦法”。建德“施工隊”從大局、從長遠、從群眾立場出發,體現和落實“局部利益服從整體利益、小道理服從大道理”的理念,讓企業和群眾有更多的獲得感。

開展“三服務”,建德列出“三張清單”:全面的問題清單、精準的落實清單和明確的責任清單。問題清單,把準基層存在的突出短板,弄清制約發展的癥結所在;落實清單,強化分類指導、分別施策,一企一策、一事一議,真正抓住需求點、疏通堵點、消除痛點;列好責任清單,“施工隊員”主動認領、各負其責,努力以“最多跑一次”理念解決到位。

無論是現場可以解決的,需要部門協調解決的,還是要上報解決的,我們都按照“三條原則”“三張清單”的工作要求,去發現問題、解決問題,讓企業和群眾有更多的獲得感,真正以“轉作風、正學風、改文風、樹新風”來實現真服務、深服務、大服務。

聚焦“穩中求進”,建德“施工隊”走進航空小鎮、高鐵新區、跨境電商產業園等地,全面掌握了解企業情況,做好經營情況、稅費情況、外貿情況、投資計劃、企業訴求等“五必問”,在實地調研中出臺一批惠企政策和服務舉措。

聚焦“美麗城鎮”,建德市規劃、住建、城管、水利等部門組成“施工隊”,既有分工、又有協作,從生態環境、歷史文化、產業升級、強基固本等方面入手,為美麗城鎮建設加油鼓勁、添磚加瓦、貢獻力量,以美麗城鎮建設為龍頭牽引爭創全省鄉村振興示范區。

聚焦“消薄增收”,建德“施工隊”圍繞“經營性收入今年不低于10萬元、明年不低于20萬元”的目標,以市場化思維推動村級發展壯大集體經濟;通過盤活村級資源,加快土地整理項目,幫助引進農旅融合發展項目;通過上門走訪,調動鄉賢、鄉土人才積極性,推進項目回歸、資金回歸、技術回歸。

聚焦“群眾滿意”,建德“施工隊”發揚“走村不漏戶、戶戶見干部”的優良傳統,深入了解群眾所思所盼,圍繞群眾反映的突出問題,用心辦好群眾天天有感的“關鍵小事”。各部門單位牽線搭橋, 開展各種形式的服務送基層活動,每位“施工隊員”要撰寫一則見聞、領辦一個微心愿。

服務無止境,常做則常新。在及時回應企業、群眾、基層的訴求與期盼中,建德凝聚起了推動高質量發展的強大合力,也讓企業輕裝上陣、讓群眾收獲幸福、讓基層迸發活力。

派駐年輕干部 建設美麗城鎮

在梅城,掛職干部胡小平交出了“滿月”答卷:完成8家企業征收和59家“住改商”房屋建筑的調查摸底。雖然忙到馬不停蹄,看著眼前的梅城一點點變好,胡小平打心底里高興:“建德把美麗城鎮建設作為干部的‘大賽場’和‘練兵場’,我也不能錯過鍛煉和成長的機會。”

歷史長河里的梅城,有輝煌的印記——商貿重地、軍事要塞、名人輩出;但過去相當長的一段時間里,它也經歷了城鎮發展過程中的陣痛——環境臟亂差、產業低散亂。為了讓“千年古府”早日再現新面貌,建德市委組織部抽調了40多名優秀年輕干部,助力梅城美麗城鎮建設。

每天,工人揮汗如雨,幢幢老屋被層層腳手架包裹;每個角落,棚戶區改造如火如荼,老橋古井石碑重見天日;每項工程,專家學者頻繁造訪,居民百姓紛紛參與。年輕干部們開展政策宣傳、建設施工、平安護航、社會服務、故事講解等,架起了建設者和群眾之間的橋梁。

一步一個腳印,古城保護和發展正穩步前進。春光里,梅城人一次次登上城墻,暢想古城新景,那是理想中家園的模樣。

簡化辦事流程 企業輕裝上陣

短短兩天時間,建德全市完成了1300多名就業殘疾人的信息比對。其中,原先被認定為殘疾的19名人員因康復等原因不再持有《殘疾人證》。這是建德市民政局和殘聯在“三服務”走訪中發現并解決的問題。

對當地企業而言,這個消息好比“及時雨”。建德市民政局相關負責人介紹,2018年底,建德對持有《殘疾人證》超過10年以上的人進行重新評定,部分人不再持有《殘疾人證》。

“殘疾人占職工人數比例為25%以上、殘疾人職工數為10人以上,是殘疾人就業企業申報稅費減免優惠的兩條門檻。如果因個人瞞報等原因導致的信息滯后,可能會導致企業無法享受減稅優惠,還會影響其他殘疾人就業。”負責人說。

走訪中,還有企業反映殘疾人就業保障金的減免申報工作量較大。如安置20人以下的殘疾人,企業輸入職工資料少則1天、多則4天。為此,建德簡化了申報程序,原本是由企業各自申報,現在改為由民政部門統一提供資料、一次性辦理申報。

這一程序的簡化,預計可以為建德40多家相關企業,每年累計減少70個工作日的時間。企業家們覺得,這一舉措實實在在地減輕了他們的工作負擔。

打開發展癥結 添色美麗鄉村

上吳方村是建德大慈巖鎮的3個古村落之一,深厚的文化和古老的建筑吸引了眾多游客。但穿越整座村的鄉道太狹窄,逢年過節就堵車,能不能把道路往外移,和新葉古村等中國傳統村落一起,組成一條“風情街”?

方春信是上吳方村黨總支書記。今年3月,在“走親連心三服務”活動中,他向建德市領導提出的建議,很快就有了回音。如今,這條“風情街”已經完成了立項,預計今年底將正式進入施工階段。

古色古香的上吳方村,有著濃郁的農耕文化氣息。這條“風情街”可以發揮古村落群優勢,把文化興盛的歷史名村聯系起來。在此基礎上,當地正在做全域旅游規劃,把文化優勢轉向產業優勢。“我們還可以在風情街上設農產品銷售點,解決村民的農產品銷售問題。”方春信說。

有了“風情街”,還要把文化做“活”。今后,村里要深刻挖掘村落歷史,講好文化故事,讓文化禮堂和家風館充滿生機;做好鄉村規劃,有序引導、統籌推進美麗鄉村建設;村里還可以依托靠近航空小鎮的地理優勢,建立研學基地。

半天辦理執照 優化營商環境

日前,杭州建德市壽昌鎮的企業代辦員鄭紅娟在建德市行政審批服務中心辦好營業執照后,驚喜地得知:最后一道的刻章流程由中心代辦了。半小時內,她就收到了中介送到現場的公章。“刻章是小事,政府能夠為企業想到這一步,給這樣的貼心服務點贊!”

據了解,目前新辦企業的審批程序,需要經歷營業執照辦理、公章刻制、稅票領取和銀行開戶4個環節。其中的公章刻制環節,必須等營業執照辦好后,才能取得最終確認的社會信用代碼和企業名稱,進行公章刻制。

建德市行政審批服務中心市場監管窗口負責人徐旭琴說,通過前期調查,審批中心發現企業為了辦刻章,時間都花在了路上。“站在企業的角度,我們認為刻章環節有提升的空間。”

今年2月,建德市審管辦與改革辦等部門開啟了“內部革新”,打通信息壁壘。同時,他們與7家刻章服務中介實現了刻章數據互通,并約定以成本價刻辦。

據統計,光是刻章環節,每年至少可以為相關企業節約成本200多萬元。為了鼓勵大眾創業、萬眾創新,建德還決定今年給所有新辦企業實行刻章費用減免。

挖掘特色資源 助力鄉村振興

橋嶺村位于建德市更樓街道,全村進出只有一條盤山公路。曾經的經濟薄弱村,如今已摘掉了“薄弱村”的帽子。在當地干部的帶動下,村里的地瓜干產業實現了村民增收和村集體經濟增收的雙贏。僅此一項,當地可以實現銷售產值60萬元,純利潤15萬元。

小小地瓜干,如何助力薄弱村“摘帽”?更樓街道黨工委主要負責人介紹,在橋嶺村,村民有曬制地瓜干的習慣。經過廣泛的走訪調研,看似不起眼的地瓜干,成為橋嶺村實現鄉村振興的主要抓手。

為此,更樓街道黨工委積極謀劃,借助建德市委下派的鄉村振興特派員作用,在市場監管局的幫助下,成立了橋嶺農業開發有限公司。為了打開地瓜干的銷路,更樓街道先后組織電商、農特產品經營企業、大型餐飲服務企業負責人到村里考察,幫助拓展市場、提高銷量。

村民發現,原先賣不出價的地瓜干,如今賣得相當搶手。“去年,村里貼錢叫我種地瓜,我還擔心賣不出去。今年是徹底放心了,我打算再租幾畝地種地瓜!”收到第一筆銷售款后,村民李曉燕欣喜地說。

升級醫療服務 基層看病不難

“你們村里最近有什么難處?”3月28日,建德市衛生健康局有關負責人在實地調研后,和大洋鎮賀宅村的村民代表們開起了座談會。

“我們村里有衛生室,服務也是滿意的,但三河片區的衛生服務站,很多村民還不知道。”“三河衛生服務站的工作時間,不能滿足我們的需求,希望能更貼近村民生活。”“和麻車片區相比,三河片區的醫療衛生服務能力還是存在差距的”……

你一言、我一語,賀宅村的醫療衛生問題浮現出來,干部們齊刷刷地提起筆、做記錄。令村民們意外的是,很快,三河片區的衛生服務站門口,就貼出了一張告示單:為更好滿足當地群眾的醫療衛生服務需求,衛生站將參照鄉鎮衛生院工作時間執行。

此外,三河衛生服務站還增設了心電圖設備,方便群眾就醫。“為更好地解決村民‘看病遠、看病難’問題,下一步,我們將通過招聘、招考等形式,充實大洋鎮中心衛生院的醫務人員隊伍,并與大洋鎮做好積極溝通,爭取加大醫療衛生保障投入,增強三河片區的醫療衛生服務能力。”建德市衛生健康局有關負責人說。

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